中铁十三局集团第一工程有限公司建设工程的施工合同纠纷案件

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中铁十三局集团第一工程有限公司建设工程的施工合同纠纷案件

 原告福建贯顺建设工程有限公司与被告中铁十三局集团第一工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2008年9月19日受理后依法由审判员江善进担任审判长,与审判员胡兴成、代理审判员龙江莉组成合议庭对本案进行审理。在答辩期间内,中铁十三局集团第一工程有限公司向本院提出管辖异议,以双方在《施工合同书》约定“协商不成提交大连仲裁委员会仲裁”为由,要求将本案移送大连仲裁委员会仲裁。本院审查认为,双方订立的《撤场协议》约定“协商不成向施工所在地法院起诉”已变更了争议解决方式,且《撤场协议》的效力不影响争议解决方法条款效力,于2008年10月15日裁定驳回中铁十三局集团第一工程有限公司的管辖异议。中铁十三局集团第一工程有限公司不服该裁定,向重庆市高级人民法院提出上诉,重庆市高级人民法院于2008年12月24日裁定驳回上诉,维持原裁定。福建贯顺建设工程有限公司于2008年11月10日向本院提出财产保全申请并提供担保,本院于2008年11月10日裁定冻结中铁十三局集团第一工程有限公司的银行存款或在重庆市高速公路发展有限公司及其渝东分公司的应收工程款及其他应收款850万元,并于2008年11月11日向重庆市高速公路发展有限公司送达了财产保全裁定书及协助执行通知书。中铁十三局集团第一工程有限公司于2009年1月5日向本院另案诉讼,请求撤销《撤场协议》按《施工合同书》约定办理结算,福建贯顺建设工程有限公司赔偿因工程质量不合格所造成的修复、返工及停工损失共计871.4167万元。本院于2009年2月23日、4月27日公开开庭,将该案与本案合并审理,福建贯顺建设工程有限公司的委托代理人谢明善、俞建明,中铁十三局集团第一工程有限公司的委托代理人魏红兵、李佳轩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

  原告福建贯顺建设工程有限公司诉称:中铁十三局集团第一工程有限公司将其承建的高速公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段第A18合同段左隧道工程承包给福建贯顺建设工程有限公司施工。施工过程中,福建贯顺建设工程有限公司与中铁十三局集团第一工程有限公司协商解除《施工合同书》,中铁十三局集团第一工程有限公司巫奉路A18合同段项目部代表中铁十三局集团第一工程有限公司与福建贯顺建设工程有限公司于2008年4月26日签订了《撤场协议》,《撤场协议》约定中铁十三局集团第一工程有限公司应支付工程款、机械设备材料临时建筑收购、材料差价误工损失、履约保证金等工程结算款等共计1170万元,在协议签订后支付200万元,撤场完毕后支付200万元,余款770万元从2008年6月起11个月内每月30日前支付70万元。《撤场协议》系双方在完全自愿平等的基础上签订,无任何胁迫情形,该协议真实合法有效。《撤场协议》签订后福建贯顺建设工程有限公司与中铁十三局集团第一工程有限公司办理了机械设备、材料移交并撤出施工场地,中铁十三局集团第一工程有限公司向福建贯顺建设工程有限公司支付了《撤场协议》工程结算款350万元后,没有按照《撤场协议》的约定分期支付余款,中铁十三局集团第一工程有限公司已违约。福建贯顺建设工程有限公司向本院起诉的具体诉讼请求:(一)依法判令中铁十三局集团第一工程有限公司支付《撤场协议》工程结算款余款770万元人民币,并承担逾期付款违约金;(二)承担本案诉讼费。

  被告中铁十三局集团第一工程有限公司答辩称:中铁十三局集团第一工程有限公司并未授权项目部及樊培山签订协议,迫于福建贯顺建设工程有限公司自2008年1月一直停工,为保证国家公路重点工程的顺利进行,项目部与福建贯顺建设工程有限公司签订的《撤场协议》未经公司授权且系受要挟所签。中铁十三局集团第一工程有限公司另案诉讼,请求撤销《撤场协议》按《施工合同书》约定办理结算,福建贯顺建设工程有限公司赔偿因工程质量不合格所造成的修复、返工及停工损失共计871.4167万元。即使《撤场协议》有效,约定的分期付款在福建贯顺建设工程有限公司起诉时大部分还未到期,福建贯顺建设工程有限公司要求支付全部款额并支付逾期付款违约金缺乏依据。

  双方对下列证据的真实性均无异议:中铁十三局集团第一工程有限公司与重庆高速公路发展有限公司渝东分公司签订的《施工合同文件》及附件、中铁十三局集团第一工程有限公司与福建贯顺建设工程有限公司签订的《施工合同书》、中铁十三局集团第一工程有限公司巫奉路A18合同段项目部与福建贯顺建设工程有限公司签订的《撤场协议》及附件(完成投资、费用补偿、设备收购、材料收购、临建收购工程量清单,摩天岭隧道左线各分项工程施工段落统计、拨付工程款及转帐情况汇总表)、中铁十三局集团第一工程有限公司及其巫奉路A18合同段项目部的部分《验工计价表》、工程量清单、需扣福建贯顺建设工程有限公司设备材料款清单、付款银行进账单等。本院依据上列证据及庭审记录审理查明以下事实:

  重庆高速公路发展有限公司渝东分公司于2005年12月1日与中铁十三局集团第一工程有限公司签订《施工合同文件》,将国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段A18合同段高速公路隧道2座承包给中铁十三局集团第一工程有限公司施工。中铁十三局集团第一工程有限公司于2006年3月15日与福建贯顺建设工程有限公司签订《施工合同书》,将其承建的高速公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段A18合同段中的摩天岭隧道左洞(ZK42+475~ZK46+227.215)全长3752米及风机房、过渡段、联络风道分包给福建贯顺建设工程有限公司施工。《施工合同书》约定福建贯顺建设工程有限公司在签订合同时向中铁十三局集团第一工程有限公司交纳现金293万元作为履约保证金,待工程竣工验收合格并签发交工证书无违约责任时返还,此外还对合同工期、价款支付、工程验收及结算、双方权利义务、违约责任等进行了约定。《施工合同书》签订后福建贯顺建设工程有限公司向中铁十三局集团第一工程有限公司交纳了履约保证金293万元,福建贯顺建设工程有限公司开挖隧道1921米后于2008年1月26日暂停施工,并于2008年2月12日向中铁十三局集团第一工程有限公司提交了《关于申请补偿工程严重亏损及误工补偿的报告》,以返还履约保证金、调整工程造价、补偿误工费、及时计价等原因为由,要求中铁十三局集团第一工程有限公司给予增加工程价款。

  2008年4月26日,樊培山代表中铁十三局集团第一工程有限公司(甲方)、游惠代表福建贯顺建设工程有限公司(乙方)签订了《撤场协议》,该协议加盖了中铁十三局集团第一工程有限公司巫奉路A18合同段项目经理部和福建贯顺建设工程有限公司的公章。该协议附有附表1完成投资工程量清单、附表2费用补偿工程量清单、附表3(1)设备收购工程量清单、附表3(2)材料收购工程量清单、附表3(3)临建收购工程量清单、附表4摩天岭隧道左线各分项工程施工段落统计、附表5拨付工程款及转帐情况汇总表。《撤场协议》约定:甲方同意乙方提出的解除《施工合同》,提前撤出施工现场,本着坦诚真挚、相互理解、及时快速解决问题的原则,双方协商一致达成如下结算协议:一、经双方核实,截止目前乙方共完成工程总价款3479.3507万元,详见附表1完成投资工程量清单。二、考虑到施工工期的紧迫性和工程建设的重要性,本着照顾体谅乙方以及减少双方损失进一步扩大的原则,甲方同意给予乙方洞内涌水误工费用、便道塌方误工费用、材料差价等部分费用补偿共计270.7188万元,详见附表2费用补偿工程量清单;同时经乙方请求,甲方一次性收购乙方现场机械设备、材料(含附表3材料收购工程量清单以外现场点验和未点验的所有材料)、临时建筑等费用共计458.3709万元,详见附表3设备收购、材料收购、临建收购工程量清单,其中设备材料费结算以现场移交时双方确认数量为准,若数量少于后附清单数量则据实从总价款中扣除…。三、经协商甲方同意全额无息返还乙方向甲方交纳的履约保证金293万元。四、经双方对上述费用进行核算统计,截止2008年4月26日甲方应付乙方款项共计4501.4404万元,该款项已充分考虑乙方因工程施工、生活建设、工程变更、误工损失……对此乙方无任何异议。项目施工过程中甲方已累计支付乙方各项款项计3331.4404万元,甲方尚欠乙方款项1170万元。本协议签字之后甲方第一批支付乙方欠款400万元,本款项分两笔支付,本协议签字后甲方向乙方支付第1笔欠款200万元,乙方撤场完毕且移交无误后,甲方向乙方支付第2笔欠款200万元。甲方将剩余欠款770万元在此后11个月内平均分11批次支付完毕,2008年6月30日前返还第1笔余款70万元,以后每月30日前返还一次余款70万元,最后一笔余款于2009年4月30日前返还完毕。五、质量保证金金额包含在上述第四项所确认的总款项和支付计划中,……除支付上述款项外不存在支付质保金的义务。六、乙方应积极协助甲方办理现场交接验收手续,保证施工现场整齐划一,生活区域干净整洁,物资机械设备处于良好使用状态。乙方保证于收到第1笔还款(200万元)后1日内完成全部退场工作,否则剩余款项返还日期自动向后顺延。十、本协议自甲乙双方签字确认之日起,甲乙双方于2006年3月15日签订的原施工合同自动解除。基于国家重点公路杭州至兰州线重庆巫山至奉节段第A18合同段隧道左洞工程施工所产生的权利、义务关系全部消灭,双方不能再以任何理由向对方主张任何权利。十二、本协议一式四份,双方各执二份。本协议自双方授权人签字之日起生效,原甲乙双方签订的施工合同同时废止。

  《撤场协议》签订的当日,福建贯顺建设工程有限公司的施工代表游惠和中铁十三局集团第一工程有限公司巫奉路A18合同段项目经理部负责人樊培山对福建贯顺建设工程有限公司现场移交的设备、材料进行了清点交接,双方在“需扣福建贯顺建设工程有限公司设备材料款清单”上签字注明“此表金额65814元不予扣款作为对车队留有的补偿。工程量清单表中其他设备材料数量及质量双方无异议”。材料、设备、临建设施进行清点交接后福建贯顺建设工程有限公司撤出了施工现场,中铁十三局集团第一工程有限公司已自行组织继续施工。中铁十三局集团第一工程有限公司分别于2008年4月29日、7月3日通过其银行帐户转账支付福建贯顺建设工程有限公司《撤场协议》工程结算款50万元、200万元,2008年5月3日通过支付给福建贯顺建设工程有限公司的施工代表游惠个人储蓄卡上100万元。另因中铁十三局集团第一工程有限公司应支付福建贯顺建设工程有限公司《撤场协议》工程结算款的资金不足,中铁十三局集团第一工程有限公司巫奉路A18合同段项目经理部负责人樊培山于2008年6月30日向游惠出具50万元借条及2008年7月2日加盖有中铁十三局集团第一工程有限公司财务专用章的50万元收据的形式,视为中铁十三局集团第一工程有限公司向福建贯顺建设工程有限公司支付了《撤场协议》工程结算款50万元。游惠与中铁十三局集团第一工程有限公司之间50万元借款关系已另案诉讼。

  本院认为,本案福建贯顺建设工程有限公司请求中铁十三局集团第一工程有限公司按《撤场协议》支付余欠的工程结算款770万元及逾期付款违约金的诉讼请求,涉及《撤场

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