酒后代驾尚缺法律导航

1789天前5944

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本来找酒后代驾是为了省心和安全,可陈先生没想到随之而来的却是麻烦。前不久的一天晚上,站在南昌市红谷滩新区某酒店门口的车主陈先生犹豫不决。此前,因为陪同客人吃饭,他没少喝酒。正当陈先生犹豫着要不要冒险开车回家时,一位青年男子上前递了张名片:“提供酒后代驾服务,费用30元。”出于安全考虑,陈先生毫不迟疑就接受了。可在路上,为了避让横穿马路的行人,由这位年轻代驾人员驾驶的陈先生的车辆,就和另外一辆车来了个亲密接触,两车都不同程度的受伤。尽管这起事故并不大,但双方就赔偿问题争论不休,陈先生因此陷入了一场没完没了的责任纠纷。

随着公安机关对酒后驾车的“零容忍”,“酒后代驾”再度引起人们的关注。然而,记者在南昌调查发现,由于缺乏具体政策及监管措施,代驾行业面临着车主不放心、业务不稳定、出事谁担责等诸多尴尬。

“酒后代驾”少人试水

自公安部8月15日颁布酒后驾驶严打令以来,全国各地纷纷掀起了整治酒驾活动的高潮。该令实施仅十天时间,江西省就查处了酒后驾驶违法行为3213起,吊扣驾驶证3159本,行政拘留49人次,事故起数比去年同期下降了13.45%,极为有效地震慑了酒后驾驶交通违法行为。

公安机关严厉整治酒驾行为的集中行动,毫无疑问对维护正常的交通秩序产生了巨大的作用。但与此同时,整治行动也使酒店和娱乐场所的酒水销售量直线下降。为了挽回“损失”,南昌很多酒店和娱乐场所都纷纷推出了“免费酒后代驾服务”,以消除消费者的后顾之忧。但事实上,真正接受酒店代驾的顾客却并不多。位于南昌市北京东路的某酒店推出免费代驾业务已经快一个月了,店门外也用红色横幅进行了醒目提示。但时至今日,为顾客提供代驾服务的次数却屈指可数。

随着代驾服务的社会需求日益增多,南昌市行政服务中心的工商窗口也专门开放了绿色通道。凡是想开办代驾服务的公司,无须相关部门特别审批,只要按照正常程序进行注册,在经营范围填写上“代驾服务”便可申领营业执照。但令人遗憾的是,“门”虽然敞开了,迄今却没有一个人前来“试水”。到记者发稿时止,只有南昌幸福代驾和文辉代驾公司进行了登记,但却没有注册。也就是说,南昌暂无一家正式经工商机关注册的代驾服务公司。

代驾双方皆有苦衷

酒后代驾,顾名思义就是为喝酒了的车主提供驾驶服务,以减少交通事故的发生,维护正常的交通秩序。如此一举两得的服务措施,为何在南昌却举步维艰呢?

南昌某家政服务中心负责人对记者说,目前,南昌的酒后代驾服务大多是由家政服务中心代理的,专业代驾公司想要在市场中“走俏”,还需要较长的磨合期,主要原因就在于,南昌“代驾”市场的需求量不够大。

提起酒后代驾服务,接受记者采访的私家车车主们纷纷表示,宁愿打车或叫朋友帮忙把车开回去,也不会选择代驾公司。“说是这样说,但其实谁也不想在喝酒后去麻烦朋友,宁可自己花点钱。可现在的代驾行业还很不规范,到处都是散兵游勇,随意性比较大。”车主王先生一语道破了个中缘由。

车主们对酒后代驾没有信心,代驾司机们对此也有颇多疑虑。由于缺乏相应的行业规范,代驾司机的权益有时很难得到保障。曾经在广东做过代驾业务的张平道出了代驾司机的苦衷。他说,喝酒的人实在是不好伺候,遇到个别酒后不讲理的乘客,司机们只能忍气吞声,不了了之。最闹心的是,遇到客人无法叫醒的情况时,唯有等客人酒醒了才能离开。

酒后代驾存在法律盲区

记者在采访中发现,社会各界对代驾的态度莫衷一是。支持者的理由有很多,但反对者的理由只有一个:出了问题谁担责?具体而言有两点:顾客在酒后的情况下,代驾合同是否成立;如果在代驾中发生了交通事故,事故责任又该如何划分?

对此,江西万维中天律师事务所陶小泉律师的态度是,代驾公司(或代驾人)收取费用为车主提供代驾服务,无论签订书面合同与否,其与车主都已实际形成了事实上的委托合同关系。一般来说,酒后并不丧失民事行为能力,所以即使是在酒后签订的“代驾合同”,也是有效的。但在严重醉酒的情况下,顾客已丧失了对自己行为的性质及后果的判断能力,所签合同就不能被认定为有效。

另外,若是其他人代签的代驾合同,根据《民法》的有关规定,该合同为效力待定合同。即所签订的合同如被醉酒顾客事后追认,则该合同视为有效。如果所签订的合同得不到醉酒人的事后追认,该合同应当认定为无效。代驾司机由此造成的损失,应当由代签合同的人承担。“其实,酒后代驾的潜在问题真不少,但大家最关注的还是代驾发生交通事故后,事故责任该如何划分。”江西朗秋律师事务所的张邵兵律师表示,对于代驾行为的法律责任承担问题,我国现行的法律和相关管理部门还缺乏明确的规定和监管制度,致使喝酒者即车主在使用代驾服务的过程中面临着一定的法律风险。

规范酒后代驾刻不容缓

事实上,酒后代驾一直是近年来政府和社会大力倡导发展的服务之一。公安部就曾多次发出通知,要求整治酒后驾车,推广代驾服务。今年全国“两会”期间,有政协委员提出,政府有关部门应制定相关政策,引导和规范酒后代驾这一行业。

对此,江西师范大学法学教授潘世钦的观点是,酒后代驾作为一个新兴服务行业,一方面对酒后司机生命安全提供了较大保障,另一方面代驾者也能获取一定的利润,可谓一举两得。代驾行业在客观上促进了国家道路交通安全法的实施,有利于社会公共安全秩序的进一步改善和人们家庭生活的幸福平安。但与此同时,酒后代驾也是一个特殊的服务行业,必须加强相应执业资质的制度建设,对其从业人员进行培训备案,持证上岗。

潘教授说,酒后代驾最理想的是实行规模经营,可依附于汽车救援、餐饮业等,通过严格管理来保证代驾服务的质量。同时,尽快明确代驾行业的直系监管部门,切实加强对代驾服务的政策管理,及时出台相应的法律法规,统一代驾合同,以便明确双方的权利义务。只有这样,代驾事故责任难区分的难题才能得到很好的解决,也才会有更多的人接受代驾服务。

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