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论汕头“12·4”火灾事故的劳动维权

1648天前4211
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  摘要:因为劳资关系酿成的悲剧恐怕不是第一次听闻了,为何劳动者在不满用人单位举动的时候会选择用极端的方式去泄愤和处理,而往往没有选择法律的手段去维权呢,是维权意识薄弱还是维权道路受阻碍,最近两天发生的汕头“12·4”火灾事故为大家敲响了警钟。

  据报道,广东省汕头市政府应急管理办公室12月5日披露,造成14人死亡的汕头“12·4”火灾事故的犯罪嫌疑人刘某,供认了因劳资纠纷买了40元汽油到该厂放火后逃跑的犯罪事实。这一场本不该发生的悲剧,是农民工极端维权行为超越法律边界而酿成的又一起恶性案件。刘某从一个受害者,一念之差变成了一个加害者,面对他的可能是刑法最严厉的判决。

  14个年轻的生命逝去,我们扼腕之余,应反思这个血的代价是否能警醒世人。原本一桩小事,为何酿成如此无法挽回的后果?为何近年来因劳资纠纷造成的刑事案件层出不穷?“你不给我个说法,我就给你个说法”。维权者往往是弱势群体,他们对于通过常规手段获得救济深感失望,才会采用偷盗、抢劫、绑架等暴力手段或自残、自杀、自焚等极端方式施加压力讨回“公道”。而这名犯罪嫌疑人“不后悔”的说辞更让人觉得悲哀。

  首先,权利救济的规则要明确清晰,要为普通人所知。有权利必有救济,无救济则无权利。我国的法律制度在立法上已相当完备,对于违法和侵权行为法律责任都有规定,但这些规则不应该束之高阁,而应该通过普法让市井百姓明白救济之道。自己的权利遭到侵害,并不是侵害他人权利的理由。当权利遭到侵害时,应该找什么部门,采取何种方法,普通人如果是一头雾水,说明“书面上的法”并没有深入人心,变成“行动中的法”。12月4日恰好是全国法制宣传日,汕头纵火案也让普法蒙羞。农民工作为社会底层最需要法律救济的人群,他们是法治社会木桶“最短的木板”,决定着整个社会法律意识水平。法治乃规则之治,明确的“说法”是社会纠纷的稳定器。

  其次,在制度层面应当为普通人维权创设实现的条件。目前社会上的劳资纠纷频仍,农民工的维权依旧艰难。公司企业的工会组织,本来是职工的“娘家人”,积极为工人排忧解难,但现实中往往失灵。劳动争议仲裁机构作为解决纠纷的常规渠道,时常因地方保护主义而失去保护劳动者的立场,加之很多小额的劳资纠纷相对而言维权成本太大,维权周期太长,又很难获得专业律师的帮助,即使在随后的诉讼中也往往不占优势。法律援助的范围有限,申请的条件苛刻,很多无助的劳动者不能及时获得救济,就可能因为情绪的积怨而走向极端。

  最后,职能部门应加大企业违法成本,防患于未然。之所以不少企业存在恶意拖欠员工工资的情况,是因为企业的违法成本太低。一些企业不注重保护员工权益,有意无意地变成“老赖”。农民工通过艰难的维权,最后拿到工资,企业未因此而受罚,于是企业违法成了常态。当地的行政管理部门如劳动保障局等不能纵容企业违法,应该加大监督和惩罚力度,发现企业有不与员工签订劳动合同、恶意辞退员工、长期拖欠工资等违法行为,“该出手时就出手”,处罚不要手软。只有增大企业的违反《劳动法》的成本,才能减少引发劳动者不满的隐患。

  明确权利救济规则,创设维权实现条件,严格企业责任,这些长效性制度建设,应该重于为当地企业“保驾护航”的功利目的。也只有从根子上注重劳动者权利保护,才能掐灭这种害人害己的极端维权冲动和火苗。▲(作者是中国政法大学副教授)

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