商法通教你如何破解“老赖”难题

2023天前4347

  免费法律咨询商法通教你如何破解“老赖”难题

  话题提示:每到年底,建筑行业农民工讨薪问题都会成为社会关注的焦点。在各级政府部门对拖欠农民工工资屡出重拳治理的情况下,为何仍有农民工为讨薪而奔波?对那些拖欠农民工血汗钱的“老赖”们,有关部门该如何监管?又该采取哪些惩治措施?社会各方该如何作为,才能彻底根除“老赖”?本网站特请到有关人员就此展开探讨。

  新闻聚焦:“老赖”们被曝光,但讨薪现象仍有发生。

  日前,成都市建管处对恶意拖欠农民工工资的5名“老赖”包工头进行了全市通报,禁止其今后在成都范围内承包新的劳务作业工程等。

  但农民工欠薪问题并没有因此完全根除。1月30日18时40分左右,外地民工徐某拨打晚报热线反映说,某建筑公司两名负责人欠他们工钱,如今躲进派出所不出来。经了解,徐某等20多名民工被拖欠数万元工钱,于是他们找到了建筑公司负责人。因其中另有隐情,两名建筑公司负责人向民工们解释无效后,只好到派出所向警方求助。在民警协调下,1月31日,20多名民工如愿领到了工钱。

  2月2日,外地民工田正华等8人为讨要被拖欠的2万余元工钱,在四处奔波半个多月后,再次来到市清欠办求助。在清欠部门协调下,包工头与建筑公司终于将拖欠的工钱全部支付。

  2月5日,来自江苏盐城的农民工杨生祥等30多人来到市清欠办,反映他们在某工地施工时被拖欠上百万元工钱,包工头如今不知去向。目前,市清欠办已责成该区清欠部门妥善处理此事。

  观点讨论: 3年清欠目标基本完成,农民工工资清欠仍有“盲点”。欠薪难题,究竟该如何破解?

  市建管处(兼市清欠办)工作人员:自2003年开展清理拖欠工程款以来,我市认真贯彻落实上级有关精神,一手抓偿还旧欠,一手抓防范新欠,基本实现了3年清欠工作目标,但少数农民工被拖欠工钱的现象仍然客观存在。

  几年来,成都市先后出台了《清理建筑领域拖欠工程款工作实施方案》《关于在建筑行业建立农民工工资保障金制度的通知》,市建管处还印发了《劳务队伍管理暂行办法》《农民工工资支付管理暂行办法》等,严查恶意欠薪行为,有效地保证了农民工工资的按时足额发放。我们还在施工现场张贴《农民工维权须知》和《权益公示牌》等,指导农民工正确维护自己的权益。去年以来,市建管处对有拖欠农民工工资行为的9家施工企业在全市进行了通报,将其情况记入不良行为记录;对恶意拖欠农民工工资的5名“老赖”包工头进行了全市通报,禁止其今后在成都范围内承包新的劳务作业工程等。

  孙某(市劳动局副局长):经过各级劳动部门与建筑部门的合力清欠,这几年我市农民工工资拖欠问题总体解决得比较好,大规模的拖欠情况很少发生。

  对于建筑业的农民工工资问题,真正属于有资质的建筑公司故意拖欠的情况可以说几乎没有。有些是属于包工头与建筑公司、包工头与工人之间的工资纠纷,这种情况解决起来相对比较棘手。

  探究农民工欠薪事件的根源

  农民工田正华:我们抛家舍业、不远千里从家乡来成都打工,为的就是挣点钱养家糊口。可一年下来出力流汗不少,却不能如数领到工钱。包工头与建筑公司之间出现的纠纷,我们搞不明白。但不管怎么说,我们干了活,就应领到工资,拖欠我们的工资,于理于法都说不过去。

  包工头黄中华:我来自重庆农村,也属于农民工之列。我手下的30多名民工大多是我的同乡,不是我想欠他们的工钱,而是由于建筑单位拖欠我好几万元工钱,使我无法足额支付给他们工钱。该建筑公司负责人原答应去年年底前结清工钱,可一拖再拖,现在竟然躲了起来。

  某建筑公司负责人:农民工工资问题是个既敏感又令人头痛的问题。建筑企业每年往往被拖欠大量的工程款,而企业支付给工人的工钱却一分钱都不允许拖欠,这样建筑企业就成了“风箱里的老鼠,两头受气”。

  在很多欠薪事件中,责任方不在我们建筑公司,而是一些包工头利用国家对农民工工资清欠的重视,自己欠了农民工的钱后,却把责任推到我们身上,甚至怂恿民工到清欠部门告状。清欠部门就会做工作要求我们解决。本着息事宁人的原则,我们只得做出让步,在已经与包工头结清工钱的情况下,再次支付给农民工工钱。虽然这表面看似解决了问题,但实际上也助长了包工头的欠薪行为。

  市建管处(兼市清欠办)工作人员:探究农民工欠薪事件的根源,多数是因为经济纠纷、企业经营不善、包工头携款外逃、恶意欠薪等造成。个别企业在缺少资金的情况下,边设计、边施工、边办理手续,业主的资金不到位,总承包单位只能带资施工、垫资施工,造成业主拖欠总承包单位、总承包单位拖欠劳务分包企业、劳务分包企业拖欠农民工工资等一系列问题。

  解决“老赖”难题任重而道远

  市建管处(兼市清欠办)工作人员:要有效解决农民工工资拖欠问题,应严格建立项目立项及施工许可管理、投资概算控制等制度,实施审批工程责任追究制度,遏制“拖欠、垫资”等现象的蔓延。要加强对新开工和在建工程项目的监管,重点检查业主和投资人按合同进度拨付工程款的情况,组织开展联合执法大检查,严厉打击转包和违法分包、私招滥雇农民工、不依法签订劳动合同等行为。

  国家及省、市有关政策明确规定,总承包企业要对拖欠农民工工资问题负总责。2004年起,市建管处要求建筑施工企业改变以往直接与包工头结算的方式,尽可能直接将工资支付到农民工手中。尽管操作起来有一定的难度,但实践证明这种方式是行之有效的,既维护了农民工的合法权益,对建筑施工企业也是一种保护。

  春节过后,市建管处将组织“建筑劳务队伍管理规范年”活动,通过培育、扶持有条件的劳务队伍申报劳务作业资质,逐步取缔非法包工头;对于使用无资质劳务队伍的总承包企业要给予严厉处罚,进一步规范建筑劳务市场秩序,从而减少拖欠行为的发生。

  谢文强(四川天则律师事务所副主任律师、本网站站长):近几年我办过几起为农民工讨要工资的案件。我感觉,这方面的法律法规较为健全,但农民工维权成本高、诉讼周期长、法律援助的途径也不是很通畅,这造成了农民工通过法律手段维权的难度较大。

  从法律角度讲,建筑企业将工程违规分包给无资质的包工头,建筑公司就应该承担连带责任,如包工头拿到工程款后未付或未付足农民工工资,建筑公司有清偿的义务。如果对方有施工资质,建筑公司不承担连带责任。而如果建筑公司拖欠对方工程款,则应在拖欠工程款范围内承担连带责任。目前各级政府部门出面解决农民工工资拖欠问题的力度较大,成效也比较明显,但从长远来看,还是应该通过健全有关法律法规,依法解决清欠问题。

  同时,劳动或清欠部门也应加大执法力度,对恶意欠薪等不法行为一经查处,就给予严厉打击或处罚。

  网民热议建筑“老赖”现象

  针对此期话题,不少热心网友和读者通过本网站论坛和电子邮件方式参与了讨论,并提出了富有建设性的意见和建议,现将部分网友和读者的观点选登如下:

  首先,政府或市总工会可以成立一个机构,专门保障农民工和打工者拿到工钱。其次,一旦出现欠薪问题,政府应先拿出钱预付给农民工,然后由政府派员去向欠薪单位讨要。再次,对欠薪单位要严肃处理、公开曝光,让欠薪者无地自容。(易旻昊)

  其一,建设单位在开工前应将投资概算中人工费的10~20%上交建设主管部门代管,工程完工验收后,对无拖欠工程款的建设单位,返还代管的资金。其二,施工单位不将工程款支付给包工头,而是每月按时发给农民工本人。其三,加快立法,将赖账之人绳之以法。(佚名)

  能否考虑建一个专栏或网页,把那些欠薪时间长、额数大的企业、单位、老板、法人的名字公布出来,一方面予以社会压力,另一方面警示其他人。

  “商法通——中小微企业在线法律服务平台,为用户实时提供

合同起草 合同审核修改 律师函 委托书 薪酬规划体系构建方案 绩效管理体系构建方案 房屋租赁合同 买卖合同 技术服务合同 项目合作协议 技术开发合同 加盟合同 产品销售代理合同 合作性股权赠与方案 公司设立基本股权架构方案 持股平台设立方案 股权代持方案 定向股权激励方案 基本股权赠与方案 公司全员持股股权激励方案 公司融资前股权梳理方案 公司天使轮股权融资方案 基本股权转让方案 合作性股权转让方案 股权转让+代持方案 劳动合同 劳务合同 保密协议 培训协议 实习协议 竞业限制协议 劳动仲裁申请书 员工手册 劳动人事通知书 债权债务解决方案 借款合同 保证合同 抵押合同 质押合同 还款计划书 催款函 房产抵押合同 起诉状 答辩状 上诉状 再审申请书 执行申请书 履约催告函 保管合同 建设工程承包合同 仓储合同 承揽合同
热门资讯
推荐服务
商法通
专业律师随身带
关注“商法通法律顾问”
随时随地免费法律咨询
商法通

扫描关注商法通

随时随地免费法律服务

服务与支持
025-68890888
周一至周五 9:00-18:00
反馈类型:
反馈内容:
手机号码: